Проект закона – большие возможности для коррупции. Новости Россия / Турбизнес. В ОТПУСК.РУ

По запросу Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии и по поручению председателя Госдумы Бориса Грызлова думская Комиссия по противодействию коррупции, возглавляемая Михаилом Гришанковым, провела антикоррупционную экспертизу проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"». Для понимания сути полученного заключения достаточно хотя бы просмотреть перечисленные в нем так называемые коррупционные предпосылки: - определение компетенции по формуле «вправе»;

- завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права; - широкие возможности подзаконного нормотворчества; - отсутствие административных процедур; - наличие нормативных коллизий; - наличие правовых пробелов; - юридико-лингвистическая неопределенность; - широта дискреционных полномочий; - необоснованное ограничение прав заявителей;

- нарушение баланса интересов. На основании настоящего заключения Комиссия Госдумы по противодействию коррупции считает необходимым устранить в законопроекте коррупционные факторы до его рассмотрения во втором чтении. Полностью текст заключения можно прочитать здесь. P.S. Похоже, что авторы законопроекта и их покровители не очень уверены в том, что профильный комитет Госдумы и со второго раза (о предыдущем заседании мы рассказали в минувшую пятницу) пропустит их вариант финансовых гарантий. Тем более – с увеличением сумм и отказом от страховой гарантии.

Напомним, что на разработчики проекта закона явно пытаются кратно увеличить принятые в первом чтении размеры фингарантий и исключить страхование гражданской ответственности как форму их обеспечения, оставив только гарантии банка. Сегодня комитету могут предложить на утверждение новую планку фингарантий, которую предполагается искать в диапазоне от 10 млн. и 1 млн. рублей, предложенных Правительством РФ, до 50 млн. и 5 млн. рублей, предложенных руководителем Комитета Госдумы РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам Владиславом Резником.

Так вот, судя по всему, авторы законопроекта решили на всякий случай перевести стрелки. Вероятнее всего, сегодня проект будет обсуждаться на президиуме парламентской фракции «Единая Россия» и только затем, с учетом принятого решения, - на Комитете по экономической политике, предпринимательству и туризму. И если завышенные цифры фингарантий будут поддержаны единороссами, то получится, что ответственность за принятие непопулярного решения да еще по столь одиозному законопроекту ляжет на партию власти. И кстати, незадолго до выборов. RATA-news 11-12-2006

Калейдоскоп