По мнению самого РСТ, реестр может быть введен только при соблюдении следующих условий: он должен быть бесплатным и необременительным для бизнеса с точки зрения технического оснащения и трудозатрат по передаче данных. Сама регистрация в реестре также должна быть бесплатной госуслугой. Кроме того, необходимо соблюсти баланс ответственности за предоставление информации между туроператорами, турагентами и государством. «Я считаю, что информацию в реестр о своем юридическом лице или индивидуальном предпринимателе должен вносить агент, а не туроператор, как сейчас прописано в законопроекте. И именно турагент должен нести ответственность за ее достоверность. Туроператор же может предоставлять в реестр сведения о заключении с ним договора», – добавляет Сергей Шпилько.
Как считают наблюдатели, если информация об агенте будет доступной пользователям только после подтверждения туроператором наличия договора, можно говорить о создании реестра турагентов, реализующих пакетные туры. И одновременно, о реестре соответствующих договорных отношений между туроператорами и турагентами. Таким образом можно будет избежать наличия в списке «мертвых душ».
Как отмечает учредитель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, внесение в реестр сведения об одном юрлице другим юрлицом противоречит смыслу государственного регулирования. «Я считаю это пункт в законопроекте неверным, поскольку субъектом реестра является турагент – именно он должен подавать заявление в федеральный орган власти о внесении турагента в реестр, а туроператор – подтверждатьналичие полномочий на реализацию турпродукта».
На туристическом рынке также предлагают отложить предусмотренные проектом сроки введения Единого федерального реестра. Отметим, что предложения по законопроекту принимаются до 3 марта.
