Сторонники такой меры говорят о губительной роли неразлагающегося мусора для окружающей среды и об опыте ряда других стран, которые ввели подобные ограничения. Однако строгость нового кенийского закона не имеет прецедентов в мире – его нарушителям грозит штраф от $19 тыс. до $38 тыс. или четыре года тюрьмы. Потенциально жертвами могут оказаться иностранные туристы, которые по привычке провозят в своем багаже упакованную в полиэтиленовые пакеты одежду или умывальные принадлежности, не предполагая, что тем самым совершают преступление.
Несмотря на беспрецедентно строгие наказания для нарушителей, новый кенийский закон поддержали в ООН. Глава программы ООН по защите окружающей среды Эрик Солхейм назвал меру «огромным и важным шагом» в борьбе с загрязнением планеты пластиковым мусором. По оценкам экспертов программы, ежегодно кенийские супермаркеты распространяют 100 млн пакетов. «Если так пойдет и дальше, то к 2050 году в океане будет больше пакетов, чем рыб»,– заявил эксперт ООН Хабиб эль-Хабр, работающий в Кении.
О готовящихся нововведениях власти Кении предупредили еще в феврале. Однако местные предприниматели утверждают: отведенного времени слишком мало, что перестроить работу компаний соответствующим образом и выполнить обязательства по уже заключенным контрактам.
Грозит ли наказание обычным гражданам Кении и многочисленным туристам, которые приезжают в национальные парки страны, чтобы увидеть африканских животных в естественной среде обитания, власти до сих пор так внятно и не объяснили. Согласно тексту закона, полиция имеет право задержать любого, у кого обнаружен полиэтиленовый пакет. Однако, по словам министра окружающей среды Кении Джуди Вакхунгу, столь буквально закон соблюдаться не будет. «Обычные люди не пострадают», – заверил он, добавив, что штрафовать будут лишь производителей и поставщиков пакетов. Национальное управление Кении по окружающей среде также пояснило: запрет не коснется пакетов для мусора и полиэтилена, которые используется для упаковки промышленных товаров.
При этом в Министерстве туризма Кении сказали, что соблюдение новой меры «обязательно для всех». Прогнозировать последствия закона для туротрасли в ведомстве отказались.
Как предположила в беседе с «Коммерсантом» представитель РСТ Ирина Тюрина, на поток российских туристов в Кению «чрезвычайные меры» по борьбе с пластиковыми пакетами не повлияют: «Кения – уникальное направление, которое предпочитают бывалые путешественники, любители дикой природы. Вряд ли отсутствие возможности провезти пакет станет для туристов серьезным аргументом для отказа от поездки. Главное, чтобы они были предупреждены о новых правилах».
Согласно данным Управления по туризму Кении, в 2016 году страну посетили 877,6 тыс. иностранных туристов, что на 16,7% больше, чем годом ранее. За первые четыре месяца 2017 года этот показатель вырос также на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Потенциальные козыри Кении как туристического направления – национальные парки, одни из лучших в Африке, развитая сеть отелей и отдых на океане.
Кения не единственная страна, которая ввела ограничения на ввоз и использование полиэтиленовых пакетов. Уникальность кенийского опыта заключается лишь в беспрецедентно строгом наказании за подобные нарушения. Похожие меры действуют в Руанде, Камеруне, Гвинее-Бисау, Мали, Танзании, Уганде, Эфиопии, Мавритании и Малави.
