Для возвратных билетов право пассажира сдавать в багаж не менее 10 кг без дополнительной оплаты сохраняется, но невозвратный тариф "может не предусматривать" бесплатный багаж, говорится в законе. Норму бесплатного провоза багажа — количество мест и вес багажа на одного пассажира — будет устанавливать сам перевозчик.
Отдельно предлагается изменить нормы провоза ручной клади в самолетах. Накануне Минтранс РФ уведомил о разработке акта в развитие нового закона — проекта изменений в федеральные авиационные правила (ФАП) перевозки пассажиров, багажа и грузов. Документом предусмотрено, что максимальный вес ручной клади "не может быть менее чем пять килограмм на одного пассажира". Дополнительно пассажир сможет бесплатно провезти находящиеся при нем дамскую сумочку или портфель, детское питание, костюм в портпледе, детскую люльку, костыли, складную кресло-коляску, "имеющие габариты, позволяющие безопасно разместить их в салоне воздушного судна на полке над пассажирским сидением либо под сидением впереди стоящего пассажирского сидения". Но в действующей редакции ФАП этот перечень значительно шире, в нем также есть верхняя одежда, печатные издания, фотоаппарат, видеокамера, портативный компьютер, телефон, папка для бумаг, зонтик, трость, букет цветов. Предполагается, что теперь их придется взвешивать и добавлять к весу сумки или рюкзака, который пассажир берет с собой в салон самолета в качестве ручной клади.
Предложенные Минтрансом изменения правил провоза ручной клади успели вызвать недовольство спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко. "Я сегодня ознакомился с проектом (нормативного акта Минтранса — ИФ), а там уже не восемь килограмм (бесплатной ручной клади — ИФ), а пять, уже нет верхней одежды, нет трости, которая, может быть, инвалиду понадобится. В чем возможны проблемы? В том, что завтра гражданин, придя на посадку, увидит, что туда уже не только сотовый телефон не входит, но уже и очки, и контактные линзы", — сказала В.Матвиенко. Спикер предположила, что министерство выпустило этот нормативный акт "впопыхах, потому что сенаторы его потребовали, и он носит провокационный характер". Она призвала министерство больше "не допускать таких глупостей". Кроме того, В.Матвиенко призвала Минтранс "наказать административно автора этого нормативного акта".
По новому закону перевозчик будет обязан информировать пассажира об условиях провоза багажа и ручной клади при покупке билета. При этом за ним закрепляется право на расторжение договора перевозки пассажира в одностороннем порядке, если тот откажется оплачивать провоз багажа на условиях договора.
Закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.
Инициатива по отмене норм бесплатного провоза багажа принадлежит крупнейшей российской авиакомпании "Аэрофлот". Она была направлена на развитие лоукост-сегмента авиаперевозок в РФ и создание "Аэрофлотом" низкобюджетной авиакомпании.
