По планам представителей Смольного, в Петербурге за пять лет будет построено двадцать гостиниц, не считая восемь трехзвездочных, шесть хостелов и два плавучих отеля. Все они пройдут процедуру обязательной квалификации. К ЧМ-2018 по футболу в городе на Неве ожидают принять на двести тысяч человек больше, чем в этом году, а уровень среднегодовой загрузки гостиниц увеличится на 0,5% и достигнет отметки 62%. Из документа также следует, что после мундиаля от одного из дебаркадеров откажутся. Турпоток, как прогнозируют чиновники, покажет незначительный рост: к 2021 году он увеличится на четыреста тысяч гостей, составив 7,3 млн. человек в год. При этом отели будут заполнены лишь на 63,5%.
Целью, указанной в программе, является создание максимально комфортных условий для гостиничного бизнеса и привлечения внебюджетных средств. Для этого запланировано предоставление инвесторам налоговых льгот и земли в аренду без традиционного проведения торгов. Тем предпринимателям, которые не обладают достаточными средствами, предложат рассрочку по арендной плате за земельный участок.
Однако в Комитете по развитию туризма признались, что прогнозы не совсем точные из-за «неполноты статистических данных». Среди других проблем выделили очень высокий уровень стоимости услуг размещения при недостаточном уровне конкуренции и общем объеме номерного фонда, а также дефицит отелей среднего и бюджетного класса.